中新网永州3月23日电 (记者 唐小晴)作为湘南湘西承接产业转移示范区，湖南永州市近年主动服务国家开放战略，锚定“向南向海向外”战略方向，加强与粤港澳大湾区、长三角开展承接融合，承接规模、产业层级和发展质量不断提升。
目前，该市共承接产业转移签约项目1565个，其中制造业项目1173个，占比75%；引进投资2亿元以上产业项目558个，其中53.4%来自粤港澳大湾区；大批央企、500强企业落户，加速推动制造业向产业链价值链中高端迈进。
承接沿海产业转移，永州如何接“稳”？
蓝山县深耕皮具箱包产业，成全国“九大皮具箱包生产基地”之一。彭华 摄
深化开放合作 拓展承接空间
位于湘粤桂三省(区)交汇处的永州是向西南出海东盟的西部陆海新通道，在《国家综合立体交通网规划纲要》中是“粤港澳—成渝主轴”重要组成部分，起到了连接粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈的纽带作用。2018年，区位优势明显的永州获批湘南湘西承接产业转移示范区。
永州执政者认为，湘南湘西承接产业转移示范区国家战略的实施，为永州“开放兴市、产业强市”蓄入无限动能。抓住机遇，永州把园区作为承接产业转移的核心平台，全力创建“五好”园区，引导产业园区向集约化、专业化、特色化发展，促工业经济华丽转身。
目前，永州百亿园区增加到10个，省级高新区发展到5个，永州经开区升级为国家级经开区，“蓝宁道新江”加工贸易走廊被湖南省政府授予湖南承接产业转移示范基地；江华电机制造、蓝山皮具箱包等一批特色产业园区强势崛起；道县高新区初步形成企业达60余家的电子元器件产业集群；冷水滩高科技工业园构建起智能家居家电、轻纺时尚“一主一特”产业格局。
数据显示，近五年来，永州全市园区新引入重大项目中“主特”项目占比超70%，园区主导产业营业收入占比达50%以上。
为加快承接产业转移提供坚强有力组织保障，永州还成立了由市委书记挂帅、市长任组长的发展开放型经济和承接产业转移工作领导小组，将承接产业转移工作纳入绩效考核；加快推进永州陆港、道县紫金新材料产业园、零陵绿色锰系新材料产业园等7大产业平台建设，常态化开通永州-北部湾港铁海联运班列等5条国际内陆港西部陆海新通道班列。
东安渐形成全国中高端吉他制造第三大聚集地。蔡小平 摄
赋能产业转型 强化承接质量
位于祁阳高新区的东骏纺织由祁阳招商引资引入，其雨伞布市场份额占全球50%左右，是全球雨伞布供应龙头企业，正进入上市培育期。
祁阳东骏纺织公司常务副总经理马维国说，目前，祁阳白水纺织小镇有产业链企业60余家，串联起雨伞布、帐篷布、箱包布的全球供应链，力争用5年时间建成年产值过500亿元、税收15亿元以上的纺织产业集群。“我们还携手政府积极开展产学研融合，引进纺织专业技术人才300余名，设科研实践基地。”马维国说。
在永州，产业转移并非简单搬家，而是立足资源禀赋，发挥传统产业优势向新延伸，不断提升产业“含新量”“含绿量”，着力打造产业集群。
双牌县近年围绕竹木加工特色产业，建成竹木产业智能科技园，吸引多家沿海企业入驻；江华县全力打造“电机之城”，从粤港澳大湾区招引电机产业链上企业162家，实现粤港澳大湾区企业产品配套率90%以上；蓝山县深耕皮具箱包产业，成全国“九大皮具箱包生产基地”之一；祁阳做大做强纺织产业链，是全国最大雨伞布生产基地......
产业承载能力持续提升、承接质量持续加强，新能源、新材料、智能家居、电子信息等一批新兴产业加速崛起，多项经济指标增速进入湖南第一方阵。
依托全市资源禀赋和产业基础，永州坚持走差异化、特色化发展道路，以先进制造业为主导，按照“一主一特”产业发展格局，着力打造6大千亿产业，省级产业集群和培育对象总数达9个，总数排全省第二、湘南湘西第一。
永州既要把沿海地区的企业、技术、人才等创新要素引进来，更要将产业“链”起来，推动先进制造业赋能产业转型升级。
双牌县建成竹木产业智能科技园。双牌县委宣传部供图
优化营商环境 激发承接活力
承接产业转移，不是一接了之，重点要看能否把产业“接得稳、留得住、发展得好”。永州通过深化“放管服”改革、实施履约践诺行动和推广政企交流等举措，打造一流营商环境，促产业转移项目“接得稳、留得住、长得好”。
为引进鲁丽木业项目，新田县党政主要领导多次带队赴鲁丽集团总部诚挚邀请，打动集团董事长亲率考察团赴新田实地考察；主动选送一批竹木原材料供鲁丽木业研究，专题调研新田林木资源，找准双方同频共振点，促项目快速签约开工。
看中东安营商环境和贴心服务，罗琴英和丈夫唐智明从广东回到东安，建立东安首家吉他制造企业。“办企初期，东安帮助解决了办公楼、宿舍楼等问题，全程跟踪企业发展，提供政策、招工等服务，让我们安心发展。”唐智明说，东安吉他产业园已有吉他产业链企业20余家，渐成全国中高端吉他制造第三大聚集地。
优化营商环境，责任落实是关键。江华县通过地方立法形式将电机确定为主导产业，组建产业发展基金；蓝山县拼环境、比服务。“蓝山县经开区提供全程帮代办服务，在资金、物流、子女就学、交通出行等方面给予企业大力支持。”浙江瑞安人李守来把广东箱包公司搬迁到蓝山。
永州坚持把企业诉求作为第一需求，不断畅通企业倾诉渠道，在湖南首创并全市推广“政企交流主题日”活动，与企业面对面交流，大力破解企业发展堵点、痛点、难点；创成湖南首批全国社会信用体系建设示范区，企业和群众办事平均减时间80%、减材料55%；推进“信易批”改革创新做法被推荐入选全国营商环境创新发展典型案例。
以优质营商环境释放“虹吸效应”，众多企业与优秀人才纷至沓来。截至目前，永州规模以上工业企业突破1450家，近三年平均增长超14%；其中新增规工企业完成率2022年、2023年连续两年排湖南前列。
永州执政者表示，永州要更主动加强与沿海发达地区的对接合作，以更大决心、更大力度扩大开放，注重承接先进、适用技术，加强引进消化吸收再创新，加快建设以国际陆港为龙头的开放合作平台，不断构建改革开放新格局。(完)
